整個煤炭行業嚴重下行，市場需求疲軟，加上內部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

　　繼黑龍江龍煤集團分流10萬員工后，另一煤炭龍頭山西潞安礦業(集團)有限責任公司(下稱潞安集團)也在推出人員管理的降本新舉措。

　　10月20日，潞安集團在其官網貼出“員工停薪留職管理辦法”，集團公司所屬各單位在冊開資的、工齡5年及以上的管理崗位員工，可申請停薪留職。

　　潞安集團解釋稱，面對國內煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，集團公司面臨的生產經營壓力日益加大。上述舉措是為“進一步優化員工隊伍，至上而下釋放壓力，實現員工能上能下、能進能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達到降本增效的終目標”。

　　上述管理辦法顯示，潞安集團的員工可自愿申請，停薪留職起步期限原則上不得少于5年。員工本人距法定退休年齡不足10年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協議。申請停薪留職人員須先與企業簽訂終止勞動合同協議，再簽訂停薪留職協議。

　　停薪留職期間，潞安集團不再支付停薪留職者的相關薪酬福利待遇，其住房公積金、企業年金的個人及企業部分均停止繳納，賬戶封存。此期間亦不計算工齡。

　　潞安集團是山西省屬五大煤炭企業集團之一，由山西省國資委主要控股，是國家重要的優質動力煤和噴吹煤生產基地，今年位列財富世界500強的第358位。2014年煤炭產量9018萬噸，營業收入2051.18億元，實現利潤6.23億元。

　　在中國煤炭行業歷史上，潞安集團有較重的份量。其前身石圪節煤礦是中國座“紅色礦山”，潞安發電廠號稱“劉伯承電廠”，是華北地區個“紅色電廠”。1963年，石圪節煤礦被周恩來樹為全國工交戰線勤儉辦企業的“五面紅旗”之一，是煤炭系統樹立的個榜樣和典型，隨后又率先建成全國個現代化礦務局。

　　2007-2010年，潞安先后重組原新疆哈密煤業(集團)有限責任公司和天脊煤化工集團，成為一個跨地區、跨行業“以煤為基、多元發展”的現代化企業集團。

　　截止2014年底，潞安集團擁有職工10萬人，二級子公司77個(其中，控股公司56個，參股公司21個)，擁有一家上市公司潞安環保能源開發股份有限公司(601699.SH，下稱潞安環能)。

　　受大盤整體飄紅影響，截至10月20日收盤，潞安環能股價微漲1.06%。潞安環能財報顯示，該公司已連續3年凈利負增長，今年上半年凈利潤同比下滑76.1%至1.14億元。

　　煤炭行業步入“寒冬”早已不是新鮮事。中國煤炭工業協會數據顯示，今年上半年，全國大中型煤炭企業虧損面已達70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業整體虧損。

　　這一虧損面在中央財經大學中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷看來“可能還是保守估計”，他認為，下半年煤炭需求整體仍難改疲軟態勢，行業虧損面會進一步擴大。

　　煤炭行業分析師鄧舜則表示，煤炭行業距離“全面虧損”為時不遠。

　　業內普遍認為，整個煤炭行業嚴重下行，市場需求疲軟，加上內部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

　　此前，身為東北地區大煤炭企業的龍煤集團分流10萬員工的消息，引起不小的關注。一位不愿具名的業內人士還對界面新聞記者說，中國中煤能源集團、山東能源集團、兗礦集團，以及山西晉能集團、大同煤礦集團等老牌煤企也可能會加入到分流員工的隊伍中。

　　附：

　　潞安集團員工內部休假暫行管理辦法

　　一、總則

　　為進一步緩解煤炭形勢下行給企業造成的經營壓力，降低企業人工成本，適度保障員工權益，實現企業和員工的雙贏局面，結合集團公司實際情況，特制定本辦法。

　　二、實施范圍

　　1、集團及股份公司機關本部各處室所有在崗及離崗休養員工。

　　2、基層單位的井下一、二線、地面生產崗位的員工，由本單位視實際生產經營及安全運行狀況自行決定，其余人員參照本辦法執行。

　　三、休假條件

　　1、休假員工實際工作年限須滿1年及以上。

　　2、年度出勤須達到《潞安礦業(集團)公司帶薪年休假辦法》有關出勤考核條件。

　　四、休假假期

　　單個年度內所有滿足條件的在崗及離崗休養員工可執行內部休假1個月(或21個制度工作日),每年度的內部休假原則上應在當年一次性集中休完，如遇特殊情況，由所在單位自行調整。

　　五、休假期間的薪酬待遇

　　(一)員工內部休假期間的薪酬待遇，統一執行集團公司內部制定的休假工資標準，具體內容如下：

　　1、本企業工齡不滿5年的員工，其內部休假工資為2000元/月。

　　2、本企業工齡5-15年的員工，其內部休假工資為2500元/月。

　　3、本企業工齡15年以上的員工，其內部休假工資為3000元/月。

　　(二)執行內部休假期間，為便于各單位工資核算，每年7月份，在全集團公司范圍內統一按照內部休假工資標準執行。

　　(三)執行內部休假期間，集團公司年薪制的礦處級以上人員，每年的年薪標準按照11個月進行核算。

　　(四)對于當年應休而未休假者，其應休而未休假期間的薪酬待遇按集團公司統一規定的內部休假工資標準進行支付。

　　(五)內部休假員工的當月收入若不足以代扣養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金等個人繳費部分金額的，不足部分的金額可由開資單位先行代繳，隨后在員工次月工資發放時進行補扣。

　　(六)當年需辦理離崗休養手續的員工，應在離崗休養前先行安排內部休假。

　　六、休假期間的工作安排

　　1、各單位的部門負責人應視工作的輕重緩急、難易程度，結合各崗位的人員需求情況，于年度首月制訂總體計劃，合理安排好本單位的內部輪休工作，并報送勞資部門備案。

　　2、員工在內部休假期間應保持通訊工具暢通，確保在緊急特殊工作需求的情況下能隨時進行聯絡。

　　3、員工既定的休假天數原則上不得隨意增加或減少。在休假期間，如出現因工作需要臨時安排來單位上班的，由所在單位出具相關的證明手續報勞資部門進行審核。

　　4、各單位在實行輪休期間，要充分做好本單位的統籌安排工作，涉及到的工作崗位要安排可相互替代的A、B角，務必保證本單位的日常工作能夠正常運轉。

　　七、其它

　　1、各單位要對本暫行管理辦法高度重視，在本辦法下發之日起十個工作日之內制定出本單位具體的實施細則并報勞動工資處備案。

　　2、集團公司的新聞宣傳部門一定要做好相關的輿論導向工作，引導廣大員工對集團公司目前所處的形勢有一個正確的認識，既要增強員工的危機感、緊迫感，又要將信心傳遞下去。同時，要使廣大職工明白本暫行管理辦法的出臺，既是集團公司針對煤炭市場變化的應急措施，又是一項特殊困難時期大限度保障員工利益的重大舉措，為此，各單位務必要從戰略高度上對此項工作加以認識，要加強中下層領導的組織管理工作，認真落實相關責任，確保本辦法的全面貫徹執行。

　　3、本辦法自2015年10月1日起執行。

　　4、天脊煤化工集團、潞新公司、慈林山煤業公司、山西潞安郭莊煤業公司、潞安防爆電機公司、山西輕工建設公司可參照本辦法執行。

　　5、本辦法終解釋權歸集團公司勞動工資處。

　　山西潞安礦業(集團)有限責任公司

　　2015年10月19日