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12月15日上午,環保部向媒體通報,經中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級空氣質量預測預報部門,預計2016年12月16日至21日,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊地區將發生一次大范圍重污染天氣,超過20個城市空氣質量可能連續4天達到重度及以上污染,且可能出現2天以上的重度污染。
本次重污染過程影響范圍廣、持續時間長、污染程度重,是今年入秋以來嚴重的一次重污染天氣過程。
針對此次重污染過程,環保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發函,通報空氣質量預測預報信息。
預計2016年12月16日至21日,受不利氣象條件影響,北京市,天津市,河北省石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水、唐山、滄州市,河南省鄭州、濮陽、新鄉、安陽、焦作、鶴壁市等23個城市空氣質量可能連續4天達到重度及以上污染,且可能出現2天以上的嚴重污染。
河南省開封市,陜西省呂梁、長治市,山東省濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、濱州市等9個城市空氣質量可能連續3天達到重度及以上污染,且可能出現1天嚴重污染。
環保部大氣司司長劉炳江15日上午表示,環保部決定派出13個督查組,涵蓋所有啟動紅色、橙色預警的城市。督查內容包括查政府制定的預警預案是否落實,查企業是否將預案落實到位。
“每次派人下去督察,每次都能發現有人頂風作案。”劉炳江說,過去每次督查都能發現問題,這次督查,如果再發現企業頂風作案、政府不作為的情況,將對企業定格處罰;對政府不作為,存在“等風來”、“為他人打工”情況的,將作為環保督察的重要內容,該處罰處罰,該問責問責,絕不手軟。
12月以來,京津冀及周邊地區共發生了2次重污染天氣過程。環保部相關人員表示,京津冀及周邊地區人口多,工業生產和交通運輸集中,進入冬季后整個區域的燃煤采暖污染物排放大幅增加,是12月出現大范圍區域性重污染的根本原因。
2013年以來的監測數據分析表明,秋冬季重污染期間,京津冀中南部區域多個城市經常出現重污染,單個城市采取應對措施難以達到治污控霾的效果,區域聯防聯控勢在必行。
環保部介紹,從預警相應級別來看,12月1-4日和12月9-12日,京津冀及周邊地區大多數城市實際污染情況低于發布預警級別,污染過程的持續時間、發生嚴重污染級別的城市數量均有明顯下降,說明提前采取應急響應措施有效減輕了重污染天氣影響,將污染級別降低了一個級別,污染持續時間也有所減少。
尤其是12月2日-4日,京津冀及周邊地區有60個城市統一啟動預警響應,首次實現了區域高級別、大范圍預警應急聯動,顯示了區域聯防聯控的控制效果。
從各地啟動的措施來看,各省(市)高度重視,立即部署重污染天氣應對工作。北京市常務副市長李士祥、副市長張工主持召開視頻會議,部署橙色預警應對工作,并帶隊檢查預警措施落實情況。
天津市發布橙色預警,市長王東峰親自帶隊暗訪并主持召開全市重污染天氣應對部署會。河北省印發《關于區域一啟動Ⅰ級應急響應、區域二啟動Ⅱ級應急響應的通知》,重點加強重污染行業的管控。山西省印發實施應對重污染與天氣調度令,確保有效降低區域性大氣污染傳輸的影響。
從重污染過程減排效果來看,模擬結果顯示,通過采取應急減排措施,12月1-4日,京津冀區域各城市主要污染物減排比例在10-30%左右;各地細顆粒物濃度下降比例在15%左右,PM2.5日均濃度普遍下降20微克/立方米左右,尤其是2-3日,北京、保定、廊坊等地PM2.5日均濃度下降近50微克/立方米左右。
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