《華爾街日報》近日刊文稱，盡管中國國內的經濟增長正在冷卻，但煉鋼廠仍在如火如荼地運營之中，正在向全球市場出口大量的鋼鐵，促使全球各地的鋼鐵生產商尋求本國政府的保護，原因是價格的下跌令其面臨莫大壓力。
　　文章稱，從歐洲到韓國再到印度，來自于中國的過量鋼鐵供應正在令貿易模式發生天翻地覆的改變，并導致本地鋼鐵生產商之間的“保衛戰”日益升溫。
　　在身為全球第二大鋼鐵消費國的美國，新一波的裁員活動正在為鋼鐵企業有關應對中國鋼鐵征收關稅的呼聲“火上澆油”，目前美國鋼鐵公司(U.S.SteelCorp.)和NucorCorp.等美國鋼鐵生產商正在為這種貿易行動尋求政治支持。
　　今年1月份，中國的鋼鐵出口量與去年同期相比大幅增長63%，至920萬噸，這意味著今年中國的鋼鐵出口量很可能將會超過去年的8210萬噸。與2013年相比，8210萬噸的數字同比增長了59%，創下本世紀以來任何一個國家高的鋼鐵出口紀錄。
　　中國的鋼鐵生產量相當于世界其他國家的總和，相當于上個世紀七十年代美國產量觸頂時的水平的四倍以上。但是，隨著中國經濟增長速度的放緩，中國工業所消化不了的過量鋼鐵正在涌向海外市場。
　　根據世界鋼鐵協會(WorldSteelAssociation)公布的數據，2014年中國的鋼鐵使用量僅增長了1%，而且預計這一增長速度將在今年進一步放緩至0.8%，其原因在于中國的不動產行業正在冷卻。但與此同時，中國的煉鋼廠卻并未放緩腳步，它們的產量受到了鐵礦石價格下跌的支撐，這是生產鋼鐵所需要的主要原料。
　　盡管需求增長放緩，中國的煉鋼廠卻仍舊拒絕減產，這是令全球其他國家的鋼鐵生產商感到苦惱的一件事情。
　　中國鋼鐵工業協會曾在此前表示，世界其他國家為阻止中國出口而作出的努力是“貿易保護主義”的行為。但該協會同時稱其已經認識到了鋼鐵產量過剩的問題，并鼓勵中國鋼鐵生產商降低出口量。
　　上周四，美國多家鋼鐵生產商的首席執行官們表示，他們將在本月晚些時候出席將由美國國會眾議院“鋼鐵連線”(CongressionalSteelCaucus)召開的一次聽證會。貿易律師指出，此舉代表著一種“前奏”，意味著美國鋼鐵生產商將向美國國際貿易委員會(ITC)至少提出一項反傾銷投訴。根據世界貿易組織(WTO)的規定，傾銷是一種不合法的活動，遭到傾銷的國家可針對這種活動采取征收關稅的措施。
　　1月份中國面向美國的鋼鐵出口量與去年同期相比大幅增長了40%，進一步壓低了已因原油鉆探活動減速而受損的鋼鐵價格。原油鉆探活動的減少所帶來的結果是，這一行業對鋼管的需求出現了下降。自1月1日以來，熱軋鋼的價格已經下跌了18%，至每噸492美元。
　　安賽樂米塔爾歐洲執行副總裁、歐洲鋼鐵游說組織Eurofer負責人RobrechtHimpe稱，歐洲的鋼鐵生產商已在上周與歐盟貿易委員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆(CeciliaMalmstrom)碰過頭，提出應該采取更多關稅相關的保護措施。
　　目前，美國和歐洲都已在對一系列的中國鋼鐵產品征收關稅，但鋼鐵企業認為這些措施并不足夠。這些企業表示，它們很難演示中國的鋼鐵出口對其造成的損害有多大。“我們不得不首先‘流血’，然后才能獲得任何可能會有的救濟。”美國鋼鐵公司的國際貿易副總裁黛比·肖恩(DebbieShon)說道。
　　美國鋼鐵公司去年開始裁減644名工人，這一過程中該公司旗下位于俄亥俄州洛雷恩市(Lorain)的鋼管生產廠的部分產能將被暫時閑置。自2014年以來，美國鋼鐵公司已經閑置了6座工廠，今年該公司已經裁減或向大約3500名工人發出了裁員警告信。
　　歐盟方面則已經展開了6項調查，這些調查可能會帶來針對中國鋼鐵出口征收關稅的結果。歐盟的一名發言人表示，這些調查涉及到多種產品，如鋼制固件和鋼絲等。在2014年中，歐盟從中國進口的鋼鐵達到了500萬噸，與2013年相比增長4%。
　　去年12月份，韓國的現代制鐵公司(HyundaiSteel)和東國制鋼公司(DongkukSteel)提交了一項申請，要求對中國鋼鐵征收18%到33%的反傾銷稅。
　　澳大利亞的反傾銷委員會(Anti-DumpingCommission)正在對十幾個案例展開調查，這些案例指稱中國等亞洲國家正在低價傾銷鋼鐵產品。澳大利亞工業部長伊恩·麥克法蘭(IanMacfarlane)稱，這項投訴的內容是來自其他國家的鋼廠一直都在對鋼鐵產品做出小小的改動，或是通過第三方國家轉售到澳大利亞市場，從而避開該國的反傾銷法。
　　美國的鋼鐵生產商也就類似的行為提出了投訴，稱中國的生產商經常都會將鋼鐵運到韓國進行加工，然后再轉賣到美國市場。
　　在印度，2014年4月份到2015年1月份之間某些低價中國鋼鐵產品的進口量已經同比大幅增長了近200%。在這種形勢下，一些鋼鐵生產商正在尋求印度當局采取貿易相關措施，如提高關稅等，印度主要鋼鐵企業JSWSteel的商業主管JayantAcharya說道。
　　“肯定需要采取某種貿易行動。”Acharya說道。他指出，去年10月份某些鋼鐵產品的價格為550美元/噸，而中國進口產品的價格則已經下跌了高150美元/噸。據荷蘭國際集團(INGBank)公布的一份報告顯示，去年中國面向印度的鋼鐵出口量翻了一番，達到了280萬噸。
　　全球鋼鐵產業都因產能過剩而受損的部分原因在于，很多國家都特別注重為國內鋼鐵工業提供支持，并將其視為一種國家自豪感的來源。
　　有些鋼鐵生產商擔心，壞的情況還沒有到來。分析師指出，盡管中國人民銀行近采取了降息措施，但在經歷了此前持續多年的急速增長以后，中國的房地產和基礎設施建設需求很可能仍將繼續承壓。這就意味著，中國國內對鋼鐵的需求不太可能很快回升。
　　穆迪投資者服務機構的分析師鄒繼明(音譯)稱，許多中國鋼鐵生產商都是政府所有企業，或是與地方政府之間關系密切。他指出，鑒于這些公司作為雇主和稅收收入提供者的重要地位，鋼廠不太可能關閉或減產，哪怕其正面臨虧損也不例外。
　　中國的鋼鐵生產商得益于相對較低的勞動力成本和焦煤等投入成本。鄒繼明指出，雖然面向產能過剩的中國行業的新貸款一直都在收縮，但大型國有生產商則仍可繼續對其貸款進行展期或再融資。
　　分析師還指出，人民幣的匯率變動也帶來了一定影響。為中國鋼鐵協會提供咨詢建議的分析師薛和平表示：“人民幣走軟也是鼓勵出口的因素之一。”
　　另外，中國鋼鐵生產商可能還獲得了來自于海外投資者的支持。發改委在上周五表示，鋼鐵將是面向外國投資者開放所有權的行業之一。發改委官員曾在此前表示，允許海外投資將有助于緩和這個行業所面臨的批評。
　　中國鋼鐵生產商并非唯一面臨反傾銷指控的從業者，日本和印度的生產商也都已經遭到了類似的指控。韓國鋼鐵生產商已提出投訴稱，中國和日本的企業正在破壞它們的市場，但由于中國生產商大量向韓國出口低價低品級鋼的緣故，因此成為了主要的被批評目標。
　　野村證券的分析師辛迪·帕克(CindyPark)指出：“中國(鋼廠)傾向于處在出口價格曲線的低端，而日本鋼廠則傾向于出口品級較高的產品。對韓國的鋼廠來說，真正的競爭來自于中國。”
　　澳大利亞博思格鋼鐵公司(BluescopeSteel)的首席執行官保羅·奧莫利(PaulO’Malley)表示，產能過剩的問題不僅困擾著中國鋼鐵行業，而且在整個北亞地區都普遍存在。

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