從“寒冬”進入“冰凍期”的鋼鐵行業,在承受著改革陣痛的同時，也分享著改革的紅利。面對鋼鐵行業新常態，陜鋼龍鋼公司深刻認識到，要生存、要發展，就必須自我革命、主動作為。為解決體制制約問題，打破行業堅冰，該單位果斷引入經營承包管理思路，秉承有利于公司降本增效、有利于職工收入的提高、有利于企業的可持續發展的“三個有利于”，積極引導、協調經營主體開展各項工作。龍鋼公司的“破冰”之旅正在揚帆遠航……
　　創新機制，打造“破冰”利器
　　龍鋼公司創新性推進經營承包機制，建立模擬市場的經營承包運行機制。模擬市場績效評價機制，發動全體員工實現降本增效，突破上熱下涼的困境。
　　確定目標，落實責任。參照歷史優指標，進一步提高要求，進而確定成本指標以及核心經濟技術指標，夯實承包方責任。收取一定數額的承包抵押金，每年末公司根據承包單位當期承包指標完成情況進行考核，并按績效返還承包抵押金。
　　內外部經營承包方式并舉。針對軋鋼廠棒三線引進民營企業進行承包，完全模擬市場化進行競爭，民營機制的引進在公司內部搭建了內部軋線與外部軋線相互競爭和相互學習的平臺;公司內部目前已針對3個燒結機、5座高爐和3條軋線等11條爐機線實行了承包經營。
　　化小承包單元，釋放一線潛能。在經營承包氛圍的帶動下，公司各單位積極思考，尋找經營承包突破口。燒結、煉鐵等承包主體，在與公司簽訂承包協議的基礎上，在分廠內部逐步實施區域承包、崗位承包、維修承包，充分激發干部員工的工作積極性，劃小承包單元，有效置換勞務用工，主動承擔綠化、環衛等臟、累、苦的工作，充分挖掘降本增效潛力;設備管理中心經過充分調查研究，將公司空調維保及電機維修承包給公司內部單位。通過模擬市場化運作，企業、經營承包主體和一般職工都得到了實惠，實現了互利共贏。
　　責權利對等，強化“破冰”引擎
　　龍鋼公司以市場化經營運作模式來配置資源，以權責利對等原則充分下放人事、收入分配、用工權和經營權，調動各個考核單元的積極性，再次強化破冰新引擎。
　　理順職責，充分放權。在崗位民工置換方面，公司給予經營承包人減員不減資政策，將置換的崗位民工工資的80%投放到承包單位，鼓勵承包主體積極進行勞務置換，增強員工競爭意識，激發內部活力;在采購方面，本著“誰承擔成本，誰參與采購”的原則，根據承包主體實際情況給予采購權，減少審批環節，在保證生產經營正常進行的情況下，大限度減少資金占用。
　　正向激勵，倒逼考核。各經營承包人可以根據實際需要設立機構、選配團隊或管理人員，并建立相關管理制度，保證職工的合法權益。對承包指標連續三個月未完成的單位，公司可另行選聘承包代表人。在工資分配方面，模擬市場運作，承包單位所有人員工資一律由承包單位承擔，收入上不封頂，下有保底，并要求承包單位將收入分配方案及工資表按照公司規定進行公開，接受監督。真正實現干部能上能下，收入能高能低。
　　成效顯著，激發“破冰”動力
　　截止目前，有序清退承包崗位人員1308人，利用內部優化的700名正式工與承包崗位進行了置換，同時，全部置換450m2燒結機與5#高爐維護保養對外承包人員共105人，以上兩項年可節約費用約900余萬元。
　　好風憑借力，揚帆正當時。龍鋼公司通過近兩年對經營承包模式的不斷探索和完善，形成了內外部相結合、多種經營承包模式并存的新格局。自經營承包工作順利開展以來，燃料比、熔劑消耗、鋼材指標等經濟技術指標得到大幅改善，燒結工序成本較之前降低約28元/噸、煉鐵工序成本較之前降低約90元/噸，均達到歷史好水平。正如燒結廠承包人所說：“以前是‘要我干’，現在是‘我要干’。當收入與勞動實現了真正意義上的掛鉤，各級人員的積極性自然就被大限度地激發出來……”