世界鋼鐵協會(WSA)10月中旬發布了2016年和2017年的短期鋼鐵需求預測結果。根據世界鋼鐵協會預測，全球成品鋼材需求量在2015年收縮3.0%之后，2016年將正向增長0.2%，達到150130萬噸，比上年增加260萬噸。預計2017年世界成品鋼材需求量將進一步增長0.5%，達到150960萬噸，在2016年的基礎上再增加830萬噸。其中，中國成品鋼材需求量在2015年67230萬噸(較上年收縮5.4%)的基礎上，2016年繼續減少670萬噸，下降至66560萬噸(降幅為1.0%)；預計2017年中國成品鋼材需求量將進一步下降，且降幅增大一倍(下降2.0%)，需求量為65230萬噸，較2016年減少1330萬噸。

顯然，這看上去已經不符合過去“中國降則全球降，中國升則全球升”的經驗了。相反，中國鋼鐵需求的走勢卻與全球鋼鐵需求走勢背道而馳——“中國降而全球升，中國再降而全球再升”。過去的“經驗”是經過了10多年的實踐檢驗的，也很符合常規常理，因為中國鋼鐵產量在全球總產量中的比重持續不斷地擴大，直至占據全球鋼鐵總量的半壁江山，其在世界鋼鐵資源供應過程中的地位無疑是舉足輕重的，即“中國降則全球降，中國升則全球升”。那么，如何解釋在今、明兩年可能會出現的“經驗失靈”現象呢？

筆者分析認為，首先是因為中國的鋼產量在2014年已經登峰造極，2015年開始下降，這主要是由中國的經濟形勢所決定的，國內鋼鐵需求出現了下降勢頭；第二，盡管中國的粗鋼產量在2014年至今大約占全球粗鋼總產量的50%，但是，中國的成品鋼材需求量占全球總需求量的比重卻并不同步，其中，2014年的占比為46.2%，2015年的占比為44.9%，2016年的占比預計為44.3%，2017年的占比預計為43.2%，呈現出明顯的比重逐年減小的趨勢；第三，中國的經濟增長勢頭今非昔比，增長速度已由過去的兩位數下降至當前的7%以下，國內鋼鐵需求增長之勢出現了實質性的扭轉；第四，與此同時，世界其他國家和地區對鋼材消費增長的需要總體上稍好于中國。正因為如此，就出現了中國和全球在成品鋼材需求量增長走勢上的明顯差異，即“中國降而全球升，中國再降而全球再升”的“經驗失靈”現象。

資料顯示，2015年10月份，世界鋼鐵協會預測中國對成品鋼材的需求情況是：2015年需求量68590萬噸，同比下降3.5%；2016年需求量67220萬噸，同比下降2.0%。預測全球對成品鋼材的需求情況是：2015年需求量151340萬噸，同比下降1.7%；2016年需求量152340萬噸，同比增長0.7%。實際情況是，2015年中國對成品鋼材的需求量是67230萬噸，同比下降5.4%；2015年全球對成品鋼材的需求量是149870萬噸，同比下降3.0%。實際需求情況與預測結果有一定偏差：對中國的成品鋼材需求量高估了1360萬噸(1.9個百分點)，對全球的成品鋼材需求量高估了1470萬噸(1.3個百分點)。其中，對中國需求量的估差占全球需求量總估差的92.5%。可見，主要是因為對中國鋼材需求量的估計不準而導致對全球鋼材需求量產生了較大的預測偏差。

同樣的道理，世界鋼鐵協會對于2016年和2017年中國和全球成品鋼材需求量的預測結果，也難免會出現一定的預測偏差。尤其是今年春節以來，我國粗鋼產量比去年同期不僅沒有下降，反而出現了連續增長，而在9月份，我國鋼材出口量同比又出現了明顯的下降，因此，很難說2016年中國的鋼材表觀需求量將會低于去年，而世界鋼鐵協會卻預計今年的鋼材需求量將比去年減少670萬噸。

不過，世界鋼鐵協會認為，全球鋼鐵需求已經進入本輪周期的低谷，其不確定性也在增加。正如世界鋼鐵協會市場研究委員會主席T.V.Narendran先生所言：鋼鐵行業的環境仍然充滿挑戰，在世界各地地緣政治因素的驅使下，不確定性攀升。同時，全球投資疲軟也繼續阻礙著鋼鐵需求的強勢復蘇。盡管如此，中國經濟和世界其他新興經濟體的持續發展，將有助于全球鋼鐵行業在2016年及未來重返適度增長的軌道。發達經濟體將維持中度復蘇；盡管英國脫歐帶來不確定性，歐盟的復蘇勢頭仍將繼續；發展中經濟體(不包括中國)的鋼鐵需求預計將會呈現出增長加速的積極態勢，印度和東盟繼續保持高增長率；中國經濟體由于政府發布了一系列微觀的刺激措施，推動基礎設施投資支出、房地產市場以及汽車銷售，其鋼鐵需求的下降趨勢正在放緩。