具體如下：

　　郭衛(wèi)民：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的吹風會，今天是國新辦今年舉辦的第二場國務院政策例行吹風會。

　　金融改革是中國全面深化改革的重要內容，也是中外媒體十分關注的一個話題。為了幫助大家更好地了解相關的情況，我們今天很高興請來了人民銀行副行長潘功勝先生，銀監(jiān)會副主席王兆星先生，保監(jiān)會副主席周延禮先生和記者們見面，請他們向大家介紹背景情況，并回答大家的問題。

　　潘功勝：

　　女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。很高興出席今天的媒體吹風會，下面我給大家介紹一下2014年金融改革和金融支持實體經(jīng)濟的有關情況。

　　在過去一年中，面對復雜多變的國內外經(jīng)濟和金融形勢，在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，全面深化金融改革開放，加大金融對實體經(jīng)濟的支持，有力地促進了經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。下面，我分兩個方面給大家作介紹。

　　，在金融改革方面，我們按照十八屆三中全會的總體部署，積極穩(wěn)妥地推進金融重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，金融體系內在的合力和動力得到進一步激發(fā)。

　　一是利率和匯率的市場化改革進一步推進。人民幣存款利率上限進一步放寬，穩(wěn)步發(fā)展同業(yè)存單，金融機構的自主定價空間和定價能力得到進一步提升。擴大銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度，人民幣匯率雙向彈性增強，央行[微博]基本退出常態(tài)外匯干預。

　　潘功勝：

　　二是人民幣跨境使用明顯加快。與我國發(fā)生跨境人民幣收付的國家達到174個，與多個國家建立的人民幣清算安排，簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。目前，人民幣已成為我國第二大跨境支付貨幣。

　　三是資本項目可兌換邁出新步伐。推動滬港股票市場互聯(lián)互通試點，促進了內地資本市場與國際資本市場的融合。建立上海黃金交易所國際業(yè)務板塊，繼續(xù)推動境內金融機構赴境外發(fā)行人民幣債券，支持境外非金融企業(yè)在境內發(fā)行熊貓債，允許合格境內機構投資者以人民幣開展境外證券投資。

　　四是存款保險制度建設取得實質性進展。國務院常務會議審議通過了《存款保險制度實施方案》、《存款保險條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見工作已經(jīng)圓滿完成，制度出臺前的各項準備工作已經(jīng)就緒。

　　五是政策性金融機構改革進展順利。明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的總體目標和主要政策措施，國家開發(fā)銀行、進出口銀行改革進展順利。

　　潘功勝：

　　六是外匯管理改革深入推進。堅持簡政放權和轉變政府職能，繼續(xù)深化貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯管理制度改革，貿(mào)易和投資的便利化水平進一步提高。

　　七是調查統(tǒng)計、支付結算、經(jīng)理國庫、貨幣發(fā)行、征信、反洗錢、金融消費者權益保護等中央銀行金融服務和管理創(chuàng)新工作取得新進展。上海自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新積累了可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　在全面深化金融改革的同時，加強對金融重點領域和環(huán)節(jié)的風險監(jiān)測，積極開展金融監(jiān)管協(xié)調，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

　　第二，在金融服務實體經(jīng)濟方面，我們牢牢把握金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，既保持定力又主動作為，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，不斷補充和完善貨幣政策工具組合，適時適度預調微調，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的貨幣金融環(huán)境。

　　潘功勝：

　　一是保持貨幣供應總量松緊適度。根據(jù)經(jīng)濟運行和銀行體系流動性供求變化，綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，調節(jié)銀行體系的流動性。同時加強定向調控，兩次實施定向降準，通過中期借貸便利等手段豐富對金融機構提供流動性的渠道，建立和引導金融機構加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造等信貸投放的正向激勵機制。一年來，貨幣平穩(wěn)增長較好地滿足了實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。前幾天，人民銀行也發(fā)布了2014年主要貨幣金融數(shù)據(jù)，M2增長12.2%，人民幣貸款新增9.78億元，同比多增了8900億，全年的社會融資規(guī)模接近16.5萬億元。

　　二是降低社會融資成本。人民銀行會同有關部門研究制定了一系列政策舉措，建立健全長效機制，非對稱下調了存貸款基準利率，有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行，在各方面共同努力下，融資成本在一些地區(qū)和領域有所下降。

　　三是進一步優(yōu)化信貸結構。認真落實國務院關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的決策部署。加強信貸政策指導，創(chuàng)新信貸政策調控工具，引導金融機構盤活存量、用好增量，加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、鐵路、船舶、集成電路、企業(yè)“走出去”等重點行業(yè)和領域的支持，做好化解產(chǎn)能嚴重過剩的金融服務工作。

　　潘功勝：

　　四是拓寬企業(yè)直接融資渠道。堅持市場化的改革方向，加快銀行間債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)集合票，推出項目收益票據(jù)、并購債、低碳債券等，進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點。

　　2014年，非金融企業(yè)的境內債務融資和股票融資在整個社會融資規(guī)模之中的占比是17.3%，比2013年提高了5.5個百分點，這個比例在歷史上是高的。

　　2015年，我們將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預調微調，大力推進金融改革開放，切實防范化解各類金融風險，提高金融服務和管理水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　從中長期來看，著眼于健全支持實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的金融市場和機構體系，完善更加穩(wěn)健、平衡、有效的宏觀調控體系和貨幣政策框架;建立健全高效、前瞻、專業(yè)化和市場友好的監(jiān)管體制;構建與科技發(fā)展相適應、全面高效、具有包容性的金融服務體系;健全有效防范風險的金融安全網(wǎng);顯著增強金融業(yè)國際競爭能力，為實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供高效便利的金融服務。

　　潘功勝：

　　我借今天這樣一個機會，感謝各位記者朋友們長期以來對金融工作以及對人民銀行工作的關心和支持，我們愿意與媒體的朋友們一道，做好各項金融政策的宣傳報道，為金融業(yè)的改革開放創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。謝謝大家!

　　郭衛(wèi)民：

　　下面請王兆星副主席作介紹。

　　王兆星：

　　各位媒體朋友，上午好。借此機會對媒體朋友們對金融改革、銀行業(yè)改革和銀行監(jiān)管的關心支持表示感謝，主要向大家報告四件事情。

　　首先，在鼓勵民間資本進入中國銀行業(yè)以及發(fā)起設立民營銀行方面2014年取得了非常重要的、新的進展。這為豐富中國銀行(4.84,0.00,0.00%)體系優(yōu)化金融結構發(fā)揮著非常重要的作用，我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地加以推進。在2014年，鼓勵民間資本進入中國銀行業(yè)金融機構方面有一組數(shù)字，可以概括為5+14+108，也就是在2014年，已經(jīng)批準籌建完全由民間資本設立的民營銀行，一共有5家，其中一家已獲準開業(yè)。同時批準設立由民間資本控股的金融租賃公司、金融消費公司、企業(yè)集團財務公司一共14家，批準設立由民間資本占主導的村鎮(zhèn)銀行一共108家。這些是2014年新批準設立的。

　　在發(fā)展普惠金融方面，改善對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的金融服務以及支持保障房建設、棚戶區(qū)改造以及農(nóng)村水利建設方面所提供的金融服務也有了積極的進展，取得了新的成效。在這些領域，我認為在金融服務的改善方面仍然任重道遠，我們將繼續(xù)努力。

　　王兆星：

　　在進一步擴大中國銀行業(yè)的對外開放和中國銀行業(yè)金融機構走出去方面也取得了新的非常重要的進展。我們修改了《外資銀行管理條例》，進一步放寬了外資銀行設立機構、經(jīng)營人民幣業(yè)務以及在設立分支機構方面的條件，進一步提高了開放的水平。在進一步擴大開放，支持中資銀行走出去，提高國際化水平方面，我們將繼續(xù)積極推進。

　　在中國經(jīng)濟下行壓力加大，一些部門、行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩矛盾顯現(xiàn)，以及中國經(jīng)濟進入三期疊加這樣的背景下，一些地區(qū)、一些領域、一些企業(yè)的金融風險在擴大，銀行的不良貸款水平也有上升的壓力。中央采取有效措施和監(jiān)管部門積極采取有效的監(jiān)管措施，有些風險正在逐步化解，整個金融體系的風險和銀行業(yè)的不良貸款水平仍在可控的范圍之內，我們也非常清醒的看到金融風險也有可能成為影響金融穩(wěn)定的重要因素。所以，我們將進一步改善和加強金融監(jiān)管，有效防范風險。謝謝大家。

　　郭衛(wèi)民：

　　下面請周副主席作介紹。

　　周延禮：

　　新聞界的朋友們，大家上午好。2014年是中國保險業(yè)發(fā)展好的一年，也是歷史上創(chuàng)造了保險業(yè)發(fā)展好的時期，各項業(yè)務指標都是歷史上好的。所以，我用了幾個“歷史上好”。比如保費收入、賠款支出、資金運用、總資產(chǎn)、防范風險、服務經(jīng)濟、服務小微企業(yè)、服務“三農(nóng)”都創(chuàng)造了歷史的好的水平。這得益于國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)若干意見》的發(fā)布，也得益于各個方面對保險業(yè)的廣泛支持。對于保險業(yè)來講，2020年的發(fā)展目標和系統(tǒng)支持政策都體現(xiàn)在國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見當中，營造了良好的政策發(fā)展環(huán)境。我給大家舉兩個數(shù)據(jù)，全年的保費收入已經(jīng)突破2萬億，行業(yè)的總資產(chǎn)已經(jīng)突破10萬億，行業(yè)站在新的起點上。利用這個機會向大家介紹一下2014年保險業(yè)深化改革和服務實體解決的情況。

　　，深化保險業(yè)改革和發(fā)展的有關情況。保險業(yè)在深化改革和創(chuàng)新發(fā)展方面實現(xiàn)了新的突破，保險業(yè)大力推進改革創(chuàng)新、行業(yè)的發(fā)展活力不斷地增強。有幾方面的具體內容向大家作一些介紹。

　　周延禮：

　　一是穩(wěn)步的推進費率形成機制改革，制定了商業(yè)車險條款費率形成機制改革和萬能保險費率市場化改革方案。二是穩(wěn)步推進資金運用體制改革。在產(chǎn)品形態(tài)，除了基礎設施債券投資計劃外，股權投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃、組合類資產(chǎn)管理產(chǎn)品等正在逐步發(fā)展和完善。另外，在交易結構上已經(jīng)逐步從債權、股權較為單一的交易結構逐步的向股債結合，優(yōu)先股等更為靈活的交易結構發(fā)展。三是逐步推進市場準入和市場退出的制度改革。創(chuàng)新發(fā)展自保互保等新型的市場主體。保監(jiān)會先后起草了《相互保險組織管理暫行辦法》，完善了市場化退出機制，并且出臺了《保險公司收購合并管理辦法》，引入了并購融資，并且允許并購超過20%持股限制等，積極的引導市場化退出。四是穩(wěn)步的推進監(jiān)管改革，大家知道，保監(jiān)會在償付能力建設方面進行了第二代償付能力監(jiān)管制度的改革，現(xiàn)在這個改革基本上完成了，全部主干技術標準17項監(jiān)管規(guī)則經(jīng)過保監(jiān)會主席辦公會討論，近準備發(fā)布。另外，我們推進保險規(guī)章費改立的工作，全年修改發(fā)布4部行政規(guī)章，廢止規(guī)范性文件4798件，規(guī)范性文件大幅度減少近80%。另外我們進一步推進簡政放權，加強放管結合，現(xiàn)在已經(jīng)按照國務院的要求，已經(jīng)達到了減一半的目標要求，現(xiàn)在已經(jīng)和正在下放取消的行政許可事項16項。

　　周延禮：

　　第二，服務實體經(jīng)濟的一些情況。保險業(yè)實體經(jīng)濟取得了一定的進展，成績也比較顯著。保險業(yè)主動融入和服務實體經(jīng)濟，行業(yè)的社會認同感明顯增強，形象也大為改善。主要體現(xiàn)在保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展，支持“三農(nóng)”方面。

　　一是進一步完善了農(nóng)業(yè)風險保障體系。2014年農(nóng)業(yè)保險承保的農(nóng)作物及林木近40億畝，參保的農(nóng)戶近2.5億戶次，支付賠款約215億元，在18個省市啟動了目標價格保險試點工作，推動成立了中國農(nóng)業(yè)再保險共同體，啟動了全國農(nóng)業(yè)保險信息平臺建設，這項工作是歷史上從來未有過的。

　　二是在服務社會保障體系建設方面。截止到2014年末，人身險為廣大群眾累計提供了195.6萬億風險保障，賠款和給付支出達3428億元。現(xiàn)在有13家保險公司在27個省開展了373個大病保險統(tǒng)籌項目，覆蓋人口6.5億人。各類基本社保經(jīng)辦和承辦覆蓋已經(jīng)達5515萬人。小額保險服務7千多萬低收入群體。

　　三是我們積極參與社會管理，聯(lián)合衛(wèi)計委、司法部等五個部門，印發(fā)了《關于加強醫(yī)療責任保險工作的意見》，明確了醫(yī)療責任保險發(fā)展的目標，會同食藥總局，擬定了《關于開展食品安全責任保險制度的指導意見》，很快就會下發(fā)，選擇重點的行業(yè)先行先試。

　　周延禮：

　　四是我們推動建立了巨災風險保障體系。制定巨災保險制度方案，開發(fā)了巨災保險的一些產(chǎn)品，組建了巨災保險的共同體。現(xiàn)在已經(jīng)開始了深圳、寧波等巨災保險試點，四川、陜西、云南等正在積極的籌備當中。

　　五是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一些資金支持。截止到2014年末，保險資金運用余額達到9.3萬億元，同比增長了21.4%。保險資金是資本市場的一個重要機構投資者，積極參與了國家重大基礎設施建設和民生工程建設。

　　周延禮：

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。保險業(yè)將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹保險新國十條，以改革創(chuàng)新為動力，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)保險業(yè)向現(xiàn)代保險服務業(yè)的轉變。

　　借此機會非常感謝媒體朋友們長期以來對保險工作，對保險監(jiān)管工作的關心和支持。謝謝!

　　郭衛(wèi)民：

　　下面開始提問，提問前請報一下所在的新聞機構。

　　光明日報記者：

　　我想問一個廣大車主都比較關心的問題給保監(jiān)會的周主席。因為，目前保險公司普遍反映商業(yè)車險經(jīng)營虧損，但是投保車主意見也不少。請問商業(yè)車險的費率改革何時能夠真正落地?改革落地以后投保車主能夠得到哪些實惠?

　　周延禮：

　　商業(yè)車險的改革，實際上是把商業(yè)車險的產(chǎn)品定價權交給保險公司，把產(chǎn)品的選擇權交給廣大消費者、車主，這樣可以激發(fā)保險公司發(fā)展創(chuàng)新的活力。我們現(xiàn)在正在抓緊時間推動這項工作的開展，這項工作的方案基本上已經(jīng)做好了。近期準備在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島啟動改革試點，并且根據(jù)試點的情況推向全國。我們也是在總結經(jīng)驗基礎之上，讓費率改革與風險更加匹配，讓低風險車主享受更多的費率優(yōu)惠，同時拓寬車險保障的范圍，切實解決一些條款當中不完善的地方，更好地保障消費者權益，使車主享受更多的優(yōu)惠。

　　美國CNBC記者：

　　我的問題是問潘副行長的，關于歐央行購買債券的項目，這個項目是否對中國產(chǎn)生影響，是否會影響中國自身的貨幣政策?

　　潘功勝：

　　謝謝你的問題。世界發(fā)展很快，每天都有新的事情發(fā)生。昨天歐央行宣布推出了新一版量化寬松政策，各位在媒體上已經(jīng)看到了。有一些基本的要點，比如在購債的時間上，從2015年3月份到2016年9月份，此后還要根據(jù)市場的情況調整，時間上還是相對比較開放的;在購債的規(guī)模上是每月600億歐元，購債標的是歐元區(qū)成員國國債和機構債券，同時把長期定向再融資操作利率再下調了10個基點。

　　剛才你問到對于中國的影響，歐洲是中國主要的一個貿(mào)易伙伴，歐央行新一版的政策推出，有助于提振歐元區(qū)的經(jīng)濟，將增加外需，有利于中國的出口，這是比較積極和正面的。另外，歐央行的新一版QE政策加上美國量化寬松政策正常化的趨勢，將會進一步推動美元匯率的走強，從而可能會對人民幣對美元匯率形成下行壓力。

　　對全球資本在區(qū)域之間布局重新調整的影響。新一版QE的政策，所提供的大量流動性毫無疑問會產(chǎn)生溢出效應。而美元匯率的走強又會帶動資金回流美國，增強全球未來的跨境資本流動的不確定性。

　　潘功勝：

　　從人民銀行來說，我們對這一次歐央行繼續(xù)采取符合歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際的貨幣政策操作表示理解。

　　昨天，周行長在達沃斯論壇上回答問題的時候有一段話，他說貨幣政策不是萬能的，但可以為其他的政策，比如說為結構政策的制定和實施爭取時間和空間。就是IMF[微博]總裁拉嘉德女士昨天也有一個評論，說寬松的貨幣政策需要與支持經(jīng)濟增長的結構性改革相配合。同時，我們也希望在國際宏觀經(jīng)濟金融政策的一些協(xié)調平臺上，比如G20、BIS等，包括歐央行在內的各國央行能夠在貨幣政策的實施和潛在的溢出效應方面加強溝通和協(xié)調，來共同維護金融穩(wěn)定。

　　中央電視臺記者：

　　2015年金融改革方面有什么新的措施出臺?還有一個問題是關于存款保險制度，2014年存款保險制度向社會征求意見，現(xiàn)在的進展如何?有沒有需要修改的地方?什么時候能夠正式推出?謝謝。

　　潘功勝：

　　昨天，克強總理在達沃斯論壇上的發(fā)言中有非常重要的一點。他說：“中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，必須堅定不移地推動改革創(chuàng)新。”2015年的金融改革，人民銀行將根據(jù)十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神推動有關金融改革，重點有下面幾個方面：

　　一是加快推動利率市場化改革。適時推出面向企業(yè)和個人的大額存單，擴大金融機構負債產(chǎn)品和市場化定價范圍，加強金融市場的基準利率體系建設，完善市場化利率體系和利率傳導機制。同時健全中央銀行利率調控體系，增強中央銀行利率調控的能力和宏觀調控的有效性。

　　二是進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。2014年我們已經(jīng)跨出了很大的一步，今年將繼續(xù)加大市場供求決定的力度，增強人民幣匯率浮動彈性。

　　潘功勝：

　　三是穩(wěn)步推進了資本項目的可兌換。包括有序提高個人資本項下的交易可兌換程度，推出合格的境內個人投資者試點，建立宏觀審慎框架下的外債管理制度，健全全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理的跨境資本流動監(jiān)測體系等。

　　四是推動存款保險制度的盡快出臺。

　　五是落實政策性金融機構改革方案。農(nóng)發(fā)行的改革方案國務院已經(jīng)批準了。開發(fā)銀行和進出口銀行改革方案也會很快獲得中央和國務院的批準。同時，我們將繼續(xù)鼓勵金融市場創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施、監(jiān)管框架和機制，完善金融風險的監(jiān)測預警和處置體系等等。

　　潘功勝：

　　你問到的存款保險制度，存款保險實施的方案已經(jīng)獲得國務院審議通過。去年12月份，按照立法的程序，我們已經(jīng)就存款保險條例向社會公開征求意見。現(xiàn)在征求意見已經(jīng)圓滿結束了，社會對存款保險征求意見的反映非常積極和正面，金融市場的運行也是非常平穩(wěn)。在中國存款保險制度的設計上，一方面充分考慮了中國的現(xiàn)實情況，另外一方面也充分吸收了國際上尤其是金融危機之后主要的一些經(jīng)濟體對存款保險制度改革的經(jīng)驗和教訓，應該在基本的要素上反映了國際存款保險制度的一個佳實踐。在核心要素方面，首先是實行強制保險，所有的存款類金融機構都必須加入存款保險制度。

　　二是限額賠付。賠付的限額我們現(xiàn)在設定的是50萬，這一方面考慮到要為絕大多數(shù)存款人提供保障，保證絕大多數(shù)存款人的信心和穩(wěn)定。同時要考慮到防止道德風險，既包括存款機構的道德風險，也包括存款人的道德風險。我們現(xiàn)在設定50萬元的限額，在建立存款保險制度的主要經(jīng)濟體中，是比較高的。國際上存款保險制度限額的設定，相當于人均GDP的2-5倍，我們現(xiàn)在的限額設定相當于人均GDP的12倍多一點。在此之前，我們也作過大量的調查和測算，這一限額能夠為全國99.6%的存款人提供全額保護。

　　潘功勝：

　　三是在費率的設計上，我們是低費率，在所有實行存款保險制度的國家中也是比較低的。在開局起步的時候，我們實行單一費率，所有存款機構的費率是相同的，但是我們會很快地過渡到差別費率，根據(jù)存款保險機構的風險水平，對不同的存款機構執(zhí)行不同的費率水平。

　　四是存款保險基金是“取之于市場、用之于市場”，存款保險基金繳費的主體是所有存款金融機構，在資金的管理和運用上以安全性為首要原則來合理界定投資范圍。

　　五是吸取了國際上主要經(jīng)濟體存款保險制度發(fā)展在國際金融危機以后的經(jīng)驗和教訓，我們國家的存款保險制度賦予了早期糾正和風險處置的一些職能。

　　潘功勝：

　　六是我們國家的存款保險是以基金的方式起步，減少了行政成本，提高了效率，確保制度的平穩(wěn)運行。

　　存款保險制度的建設是我國經(jīng)濟金融改革和發(fā)展過程中的一個重要的事情，我們也相信中國的存款保險制度建立以后，能夠更好地保護存款人的利益，維護金融市場的穩(wěn)定和公眾對我國金融體系的信心，同時加強了存款保險制度是我國金融安全網(wǎng)的一個重要組成部分。存款保險制度的建設也有助于強化市場激勵和約束，來推動和促進我國銀行業(yè)金融機構健康發(fā)展。

　　大家知道，從改革的意義和邏輯上來講，存款保險制度是我國目前正在推進的一系列改革，比如利率市場化的改革，金融業(yè)對內對外開放，發(fā)展民營銀行、中小銀行等的一項重要前置性改革項目，或者是一個非常基礎性的改革項目，能創(chuàng)造一個更加良性的環(huán)境和條件。在按照規(guī)定履行相關審批程序之后，我國存款保險制度可能將會付諸實施。人民銀行將會同有關部門按照國務院有關要求認真做好相關的準備和組織實施工作。

　　俄通塔斯記者：

　　2014年，西方國家對俄羅斯采取制裁措施，包括金融方面，這些措施對中國有沒有什么影響?在這樣的情況下，中國和俄羅斯能不能在金融方面繼續(xù)合作?謝謝。

　　潘功勝：

　　俄羅斯有一定的外匯儲備，而且公共的債務水平現(xiàn)在也比較低，我們相信俄羅斯政府和俄羅斯央行有政策空間應對目前經(jīng)濟上暫時的困難。現(xiàn)在中國和俄羅斯兩國的金融合作態(tài)勢良好，是基于互利互贏的基礎。作為中央銀行，我們也支持中俄兩國的金融機構根據(jù)兩國的法律和市場原則開展正常的金融業(yè)務。金融機構自行決策、自擔風險、自負盈虧。謝謝!

　　王兆星：

　　俄羅斯是中國非常重要的貿(mào)易伙伴，兩國在經(jīng)濟結構方面有很強的互補性，尤其在能源合作方面。西方國家對俄羅斯的制裁可能會給俄羅斯的經(jīng)濟、金融造成暫時的困難，但我想它不會影響到俄羅斯和中國的貿(mào)易發(fā)展和金融合作。兩個國家都處在一個發(fā)展的階段，在投資、能源等領域的合作有很大的發(fā)展空間，我認為中國金融業(yè)還會繼續(xù)保持和加強對俄羅斯的合作，為兩國貿(mào)易的擴大提供必要的支持。謝謝。

　　周延禮：

　　保險和俄羅斯方面的合作主要在邊貿(mào)、貨物運輸保險方面，人身險方面主要是旅游的意外傷害險。我們將繼續(xù)支持雙方的保險公司加強貿(mào)易、人員、旅游這些方面的保險合作，使其能夠有利于兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人員交往。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我的問題提給王兆星副主席。請問，去年批籌的五家民營銀行試點情況如何，另外今年的民營銀行試點改革還有哪些新的打算?謝謝。

　　王兆星：

　　我們作為發(fā)起設立民營銀行的試點，去年已經(jīng)批準了5家銀行正式籌備，其中有1家銀行已經(jīng)正式開業(yè)。李克強總理在視察深圳的時候，對家開業(yè)的民營銀行點擊發(fā)放了筆貸款，這就標志了中國民營銀行的發(fā)展已經(jīng)邁出了重要的一步。

　　下一步，我們將根據(jù)這些銀行籌備的情況，陸續(xù)批準開業(yè)，同時我們將在總結試點經(jīng)驗的基礎上不斷地建立和規(guī)范相關民營銀行的監(jiān)管規(guī)則。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和優(yōu)化金融結構的需要來積極穩(wěn)步推進民營銀行發(fā)展，同時探索建立更加有效的對民營銀行風險監(jiān)管、公司治理方面的一些審慎機制，來確保民營銀行能夠得到健康的發(fā)展，也為老百姓、為實體經(jīng)濟提供更好的服務。

　　剛才提到的一些改革，包括利率市場化、存款保險機制的建立都關系到未來這些中小銀行，包括民營銀行發(fā)展的市場的環(huán)境，公平競爭的環(huán)境，這些改革都對他們的發(fā)展提供很多機遇，同時也會帶來很多新的挑戰(zhàn)。謝謝。

　　新華社記者：

　　有兩個問題，分別問潘行長和王主席。個問題，近從杭州開始，全國各地發(fā)生了很多儲戶存款失蹤的事件，想問一下責任的劃分是如何?第二個問題，關于地方債務的問題，2014年10月份，我們出了一個43號文件，說了一個原則就是中央不救助的原則，但是我們也看到影子銀行和地方債是對未來經(jīng)濟發(fā)展的一個威脅，不知道央行在這方面有什么樣的應對措施?謝謝。

　　王兆星：

　　先回應你的第二個問題。過去在應對金融危機的過程當中，我國適時出臺應對措施，地方政府利用融資平臺直接或間接支持地方基礎建設，債務水平有所上升。前不久，國家已經(jīng)發(fā)布新的關于地方債務和預算管理的相關規(guī)則。總的來講，這是對地方債務的規(guī)模等方面進行的更加有效的預算約束和管理，同時也是對一些地方政府融資平臺的更加規(guī)范的管理。這會涉及到存量地方債務的甄別、規(guī)范和風險化解問題，以及對新的地方債務如何進行控制、管理的問題。這是中國在整個經(jīng)濟金融改革過程中一個新的非常重要的進步。可以說，過度負債是金融危機一個影響因素，一方面要加強對地方債務的管理，同時也要加強對地方債務風險的控制。

　　其實，地方政府融資除了銀行信貸以外，還有其他融資渠道。所以，一方面，要加強銀行對地方融資平臺的信貸風險管控，同時也要加大對其他非信貸渠道融資的管理和監(jiān)管。要從更大的范圍，即從社會融資總量和整個社會債務水平的角度加強管理、規(guī)范和監(jiān)管。相信在這樣一個新的機制管理之下，地方債務會得到進一步的規(guī)范和約束，同時通過采取措施更加有效的化解地方債務的風險，確保銀行信貸的安全，從而更好地支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　潘功勝：

　　我補充幾句。看待中國地方政府債務，有幾個角度。一是中國總體的政府債務水平還是風險可控的。中國的政府債務率水平包括中央政府和地方政府的債務率水平，在國際上主要的經(jīng)濟體之間進行比較，我們是比較低的。二是中國地方政府的負債有相應的資產(chǎn)來對應，這是和很多西方國家的政府債務有很大的差異。三是地方政府債務主要使用的領域在改善基礎設施，基礎設施投資具有比較強的正外部性。

　　潘功勝：

　　從另外一個角度來看，地方政府債務目前存在一定的風險隱患，主要表現(xiàn)在部分地方政府的債務負擔比較重，而且對土地出讓收入的依賴比較強，在個別地方也有一些違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務資金的現(xiàn)象。中國地方政府債務的融資機制不規(guī)范、不透明，這些問題在過去幾年中無論是實務界還是理論界，都有大量的討論，中國政府對于地方政府債務問題的認識也是非常清晰的。對于人民銀行來說，下一步我們要配合相關部門，清理規(guī)范地方政府債務，建立一個更加規(guī)范化、更加透明的地方政府的債務融資機制。

　　關于你提到的有些地方儲戶存款消失的問題，我覺得你所講的情況是個案，而且在中國目前的情況下是極少的個案。人民銀行和銀監(jiān)會也會督促商業(yè)銀行進一步加強內部控制和風險管理，強化內部督察，即便是這種個案的現(xiàn)象，也不應該再發(fā)生。我們要配合公安等部門依法打擊金融犯罪和金融詐騙，維護金融業(yè)安全健康的良好秩序。

　　王兆星：

　　在新聞上看到發(fā)生個別儲戶存款在銀行失蹤、蒸發(fā)的報道。具體原因和情況還在進一步調查，總體上講，按照我們國家的法律規(guī)定，老百姓的存款合法存在銀行后，銀行有義務保護存款人的合法權益。發(fā)生了存款案件后，這需要調查，包括司法機關的調查，到底是什么原因引起的，是因為銀行的管理的漏洞還是信息系統(tǒng)的漏洞，還是因為有個別的社會犯罪分子和銀行的工作人員相互勾結造成對存款資金的詐騙等等，要分清不同的情況、不同的性質、不同的責任來分別加以處理。但不論是什么情況，銀行在日常經(jīng)營中，都必須要加強自身的管理，要更加有效的保護存款人，同時也要更加有效防范各種針對存款人的犯罪行為，保護儲戶存款的安全。

　　華爾街和道瓊斯記者：

　　有兩個問題問潘副行長。你剛才提到存款保險的情況，提到基金，請問現(xiàn)在的基金是多少?并且剛才說保險費率相同但是不同的風險會有差別，什么時候可以公布差別多大?有什么樣的想法來實施差別的利率?現(xiàn)在銀行有一些新的貨幣管理的工具，我的理解不知道是否正確，現(xiàn)在M2是不是取代降準的工具?謝謝。

　　潘功勝：

　　關于你的個問題，我再補充一下。中國的存款保險制度還沒有正式實施。關于存款保險基金的規(guī)模有多大，現(xiàn)在還談不上這個問題。關于費率的問題，我們對主要經(jīng)濟體存款保險制度繳費的費率作了充分的比較和研究，中國存款保險制度在起步的時候，它的費率水平設定的是比較低的。也正如我剛才所講到的，我們是采取單一費率機制，對所有存款金融機構費率水平是相同的。但是大家知道，現(xiàn)在國際上主要的經(jīng)濟體都采用的差別的費率水平，基于存款類金融機構風險水平設定不同的費率水平，但是做這一項工作需要有一定的基礎。所以，對中國的存款保險的制度設計上，在開始實施的時候是單一的費率起步，但是會很快過渡到差別化的費率水平。

　　第二個，關于貨幣政策工具的問題。在過去幾年中，人民銀行貨幣政策工具的籃子更加豐富了，一些新的貨幣政策工具是不是會取代存款準備金率?可以肯定地回答，他們之間不是一種取代和被取代的關系。謝謝。

　　日本共同社記者：

　　想向潘行長和王主席一個問題。潘行長剛才說到人民銀行要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，我想問一下這個風險到底是什么樣的風險，如果發(fā)生的話會發(fā)生什么樣的事情，比較大的銀行會倒閉嗎?

　　王兆星：

　　金融危機的發(fā)生會對整個經(jīng)濟、社會包括老百姓都會造成非常深重的災難。所以監(jiān)管當局的高使命、高目標就是防范金融危機的發(fā)生。這次金融危機發(fā)生以后，盡管中國沒有遭受金融危機，但是我們也可以從這次金融危機當中吸取很多教訓。首先，國際方面已經(jīng)進行了國際監(jiān)管的改革，開始建立和實施了很多新的國際監(jiān)管標準，包括資本的標準，流動性的標準，包括對全球系統(tǒng)重要性和國內系統(tǒng)重要性銀行采取更高的資本監(jiān)管標準，致力于防范金融危機的發(fā)生。

　　對中國來講，我們也是在改革、轉軌的過程當中，目前又處在一個經(jīng)濟下行、結構調整和對前期刺激政策消化的三期疊加的時期。在經(jīng)濟下行的壓力下企業(yè)會遇到新的困難，有些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，部分地區(qū)房地產(chǎn)和地方債務也存在一些風險隱患，這些都可能會帶來新的金融風險。所以，我們一方面要加大銀行業(yè)自身的改革，包括公司治理改革，內部機制改革，加強自我風險約束。同時我們更加有效、嚴格地執(zhí)行審慎的監(jiān)管標準，都是致力于防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。這是我們的高目標，也是我們監(jiān)管的底線。

　　王兆星：

　　當然你說可能會出現(xiàn)哪些情況，現(xiàn)在還不能做一些假設，但至少我們做了壓力測試，在經(jīng)濟下行到一定的水平，房地產(chǎn)出現(xiàn)一定的問題，以及地方債務出現(xiàn)什么情況下，在不同的情形下會對金融的穩(wěn)定，對銀行業(yè)的資產(chǎn)質量、流動性都會產(chǎn)生哪些影響，我們進行了從上到下、單體到系統(tǒng)的壓力測試，這樣更加提示我們如何進一步加強風險監(jiān)管，來防范可能出現(xiàn)的一些風險，強化對系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險防范的有效性。

　　我們也不斷地在增強銀行體系抵御風險的能力。在過去幾年我們已經(jīng)大大提高了對銀行資本充足的要求，現(xiàn)在整個中國銀行業(yè)的資本充足水平按照國際標準已經(jīng)接近13%，遠遠超過國際所設定的資本要求。同時我們已經(jīng)要求銀行針對當前的風險水平和未來發(fā)展趨勢，計提了大量的風險撥備，即從現(xiàn)在在利潤當中提出的撥備來應對未來可能出現(xiàn)的風險。目前的撥備水平，已經(jīng)是現(xiàn)在不良貸款水平的近3倍。我們在資本上、在風險撥備上已經(jīng)大大增強了銀行體系抵御風險的能力。另外，我們高度關注對可能引起系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險的一些重點領域的監(jiān)管，包括對具有系統(tǒng)重要性的金融機構的有效監(jiān)管和提高資本、流動性的標準，加強對全社會融資，包括影子銀行、地方債務的有效控制，這些都是致力于化解已經(jīng)出現(xiàn)的風險，同時防范新的風險的出現(xiàn)，后來保障不發(fā)生系統(tǒng)性風險。所以在這方面，我認為中國金融風險的水平是可控的，對于守住風險底線是有信心的。謝謝。

　　潘功勝：

　　剛才王主席回答得已經(jīng)非常全面了。這也是一個非常好的問題。什么是系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險，好像沒有一個非常量化的指標，這個指標達到5就叫系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險?是4就不是?現(xiàn)在沒有這樣一種量化的指標。也有很多不同的討論和不同的觀點，判斷是不是存在系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險要考慮多重因素。比如2008年發(fā)生的美國次貸危機，毫無疑問是一次系統(tǒng)性的金融風險。在上個世紀九十年代中期日本所發(fā)生的金融危機，毫無疑問是一種系統(tǒng)性的金融風險。在上世紀末、本世紀初，當時中國銀行業(yè)的狀況毫無疑問存在一個很大的潛在系統(tǒng)性風險，沒有一個量化的標準在判斷這件事情，作為人民銀行要建立一個風險監(jiān)測的量化的指標體系和標準體系是非常必要的，對于剛才王主席所說的，銀監(jiān)會、人民銀行在做一些壓力測試，這種壓力測試不是針對某一個單一的金融機構，是針對整個金融系統(tǒng)，側重于系統(tǒng)性的金融風險。另外，目前中國金融體系總體穩(wěn)健，風險是整體可控的。你說風險的問題，我想在任何時期、任何國家金融都會有風險，對于金融監(jiān)管部門來說有這樣一種機制，使我們時刻警醒和關注金融風險。從1993年我畢業(yè)進入銀行工作天開始就說金融風險，一直說到今天。對于剛才王主席所說的，目前中國銀行業(yè)風險整體水平是可控的，不良貸款比例截至三季度末是1.16%，資本充足率是12.9%，而且中國銀行業(yè)資本充足的水平、資本質量是比較高的，因為構成資本的核心部分是核心一級資本，資本結構是比較好的。

　　潘功勝：

　　另外，剛才王主席所說的銀行撥備覆蓋水平很高，有充足的撥備，大概是250%的撥備。這種撥備水平與全球銀行業(yè)比較也是高之一。

　　中國日報記者：

　　請問近期媒體在報道稱中國的保險機構正在開展境外的不動產(chǎn)投資，在股票市場也是頻頻出手，請透露一下這類投資的規(guī)模有多大?監(jiān)管層應該如何防控風險?

　　周延禮：

　　近一段時間大家比較關注，包括在歐美房地產(chǎn)市場復蘇的因素刺激下，保險資金境外不動產(chǎn)投資。這項工作應該說起步的比較晚，因為中國保險機構過去很少到國外去參與房地產(chǎn)投資，現(xiàn)在參與后可能引起方方面面的關注，這也是很自然的。比如前一段時間，出現(xiàn)了購買倫敦勞埃德大廈、倫敦金絲雀商業(yè)區(qū)、紐約華爾道夫酒店，以及澳洲喜來登酒店等。

　　我給大家報一個數(shù)據(jù)，2014年末，保險資金境外投資是239.55億元，折合人民幣1465.81億元，是按照當期匯率折算的。占當前保險業(yè)總資產(chǎn)大約1.44%，非常小。從投資的區(qū)域來看，主要還是以投資香港市場，以股票和債券為主，港幣資產(chǎn)占比比較高，超過64%。從投資的品種來看，權益類資產(chǎn)是主要投資品種，比如在股票、股權和權益類的產(chǎn)品占比較高。另外，不動產(chǎn)的占比大約是20%左右，另外還有一些銀行存款和債券固定收益類的產(chǎn)品。

　　周延禮：

　　從防范風險的角度，我想保監(jiān)會將繼續(xù)密切跟蹤國內外經(jīng)濟和金融市場的運行情況，定期分析保險機構投資的風險狀況，督促保險機構加強一些投資的風險識別、監(jiān)測和評估，完善投資風險的防控機制，依法合規(guī)、穩(wěn)健審慎的開展投資業(yè)務。另外，根據(jù)投資的情況，我們將及時發(fā)出一些風險的預警，讓他們能夠在這方面按照保監(jiān)會的規(guī)定做好投資方面的工作。

　　另外，比如剛才記者在問到股票投資方面，隨著保監(jiān)會在不斷推進保險資金運用的市場化改革，穩(wěn)步拓寬資金運用的范圍，整合和簡化投資監(jiān)管的比例，增強公司投資的自主權，增強他們在自主判斷風險的能力。保險機構也可以根據(jù)自身負債特征，資產(chǎn)負債管理需要以及投資理念等來決定他們的投資方向，在監(jiān)管政策范圍之內開展股票投資業(yè)務，對這方面，我們對保險機構是有一些明確要求的，加強風險管控作為一個主要目標。

　　郭衛(wèi)民：

　　時間關系，后一個問題。

　　中新社記者：

　　我的問題是提給央行的潘行長。近年來，國內的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展得比較快，但是相關的像P2P之類的也出現(xiàn)一些“跑路”的問題，不知道央行怎么看待現(xiàn)在國內的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)，未來的相關監(jiān)管方面是怎樣考慮的?有沒有具體出臺的時間表?

　　潘功勝：

　　的確，互聯(lián)網(wǎng)金融在過去的幾年中，在中國的發(fā)展很迅速，而且也是大家關注的一個熱點問題。現(xiàn)在很多的學術機構、媒體所主辦的論壇上，互聯(lián)網(wǎng)金融是其中的一個“標配”。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展對于提高中國金融體系的普惠性和包容性的水平，提高金融交易的效率，降低金融交易的成本，引導民間金融走向一個更加規(guī)范化的發(fā)展等，有非常積極的意義。同時也要看到，互聯(lián)網(wǎng)金融也是金融，金融行業(yè)不太同于其他的行業(yè)，金融行業(yè)在風險的特征上具有很強的隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、外溢性等等。金融風險發(fā)生以后，不僅僅影響的是金融機構自身，也會影響到社會上其他的市場主體。所以，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管是促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的一個基本要求。關于對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管政策，人民銀行的態(tài)度長期以來都是一致的，就是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、適度監(jiān)管。人民銀行牽頭銀監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]、保監(jiān)會等相關部門，制定了關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見。按照適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架，科學地界定各種業(yè)態(tài)的業(yè)務邊界和準入條件，落實金融監(jiān)管部門之間的相互分工和責任。同時，明確底線，保護合法經(jīng)營，打擊違法和違規(guī)經(jīng)營。

　　潘功勝：

　　下一步，人民銀行和金融監(jiān)管部門一道，將會盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策框架，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策協(xié)調，保證和促進中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、良性的發(fā)展。

　　王兆星：

　　我作一個簡單的補充。在過去的五年當中，中國的金融業(yè)也好、銀行業(yè)也好，有兩件事情讓全世界感到驚訝。件事情是，在上世紀八、九十年代，全球前十大銀行都是日本和歐美的銀行，近幾年來，中國已經(jīng)有好幾家銀行進入全球前十大銀行，這反映了中國銀行業(yè)在改革開放過程中的快速發(fā)展，中國銀行業(yè)已經(jīng)在世界金融舞臺當中占有非常重要的地位，必將對中國參與新的國際金融規(guī)則的制定產(chǎn)生非常重要的影響。

　　另外一件讓人驚訝的事情，就是中國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。我認為，中國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，表明中國當前的經(jīng)濟發(fā)展有很大的金融服務的需求，而我們的傳統(tǒng)銀行業(yè)還不能完全滿足這些需求。在金融改革放松管制、市場化的過程中，互聯(lián)網(wǎng)金融提供了更加便捷、更加快速的服務，普通百姓對此都有切身感受。這也推動傳統(tǒng)銀行業(yè)要加快創(chuàng)新，改善服務的手段、方式，更好地滿足老百姓的需要。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融有很積極的作用。

　　王兆星：

　　但互聯(lián)網(wǎng)金融也要看到它的金融活動的實質。互聯(lián)網(wǎng)只是金融活動的一種載體、一種通道、一種手段、一種平臺，傳統(tǒng)的金融活動借助了現(xiàn)代技術手段，提升了金融服務的水平，更好地滿足老百姓對金融服務的需求。既然是一種金融活動，就可能會產(chǎn)生金融風險，所以從監(jiān)管部門角度來說，一方面要促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，促進銀行業(yè)加快改革和創(chuàng)新，改善金融服務，另一方面，也要高度關注互聯(lián)網(wǎng)金融可能帶來的一些金融風險，在資本、流動性以及信息公開等方面加強規(guī)范。目前，人民銀行和銀監(jiān)會，正在抓緊制定相關制度，加以規(guī)范，使互聯(lián)網(wǎng)金融得到更健康的發(fā)展。

　　周延禮：

　　互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端的興起、廣泛運用，對保險業(yè)來說是一個極大利好，給保險業(yè)拓寬銷售渠道提供了一個難得的歷史機遇。大約一個多月以前，“雙11”在一天當中就處理了1.5億張保單，這是歷史上要用人工來做是難以想象的。所以，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對保險來說，是提供了一個難得的發(fā)展機遇，互聯(lián)網(wǎng)保險的快速發(fā)展也為保險業(yè)發(fā)展注入了活力。保監(jiān)會對此持以積極態(tài)度，鼓勵創(chuàng)新、適度監(jiān)管，切實保護消費者利益，這是我們監(jiān)管的一個思路。所以，我們如何進行規(guī)范，可能大家也都比較關心，其目的主要是切實地保護消費者利益為主要的目標。

　　一是強化經(jīng)營主體，比如一些信息披露，大限度的保護消費者的知情權和選擇權。二是加大對信息安全的監(jiān)管力度，確保互聯(lián)網(wǎng)保險的交易數(shù)據(jù)和信息的安全。三是有條件的放開經(jīng)營區(qū)域限制，對理賠要求簡單，適用于互聯(lián)網(wǎng)銷售的險種，適當?shù)胤砰_經(jīng)營區(qū)域限制，允許保險機構跨省異地進行經(jīng)營。四是提供互聯(lián)網(wǎng)技術支持服務，包括第三方平臺，加強對其參與互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的行為約束，深度參與的必須取得相應的經(jīng)營資格。近保監(jiān)會專門發(fā)了有關這方面的文件，要求征求社會方方面面的意見，做好保險監(jiān)管工作，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和消費者廣泛需求。

　　郭衛(wèi)民：

　　一個互聯(lián)網(wǎng)的問題引得三位領導都主動來回答，看出來，各個部門對互聯(lián)網(wǎng)金融的一個高度關注，都作了這